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2021年 02月 01日 星期一
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十個關鍵詞讀懂2021深圳市龍崗區工作報告

  深圳市龍崗區長代金濤作工作報告。報告回顧了2020年的工作和“十三五”的發展成績,圍繞龍崗區“十四五”規劃部署的“一芯兩核多支點”發展戰略,提出了2021年的落實徑。

  萬字報告,總結了東部大區過去5年的輝煌成就,描繪了未來5年的燦爛前景。通過精讀報告中的十個關鍵詞,我們一起來體會龍崗披荊斬棘的勇氣和敢立潮頭的豪氣。

  ●報告原文:以最快速度落實最嚴防控舉措。在全市率先組建區級疫情防控指揮體系。年初二所有公職人員集結就位,加上廣泛發動的各方力量,迅速完成6.6萬人抗疫力量部署。

  ●報告解讀:2020年,龍崗上下同舟共濟,齊心協力,新冠肺炎疫情防控取得顯著成效。在全市率先組建區級疫情防控指揮體系﹔第一時間啟動社區小區聯防聯控機制,2天完成所有物業小區及城中村物理圍合。周密部署交通防疫檢查,阻斷市外輸入,累計排查車輛559萬輛次、人員1124萬人次﹔強化物資保障,全力確保全市凍品集中監管倉、海吉星農批市場等安全有序運行。為防范疫情反彈擴散,在全市率先組建流行病學調查隊伍,強化境外來深人員疫情防控﹔提級提質強化健康驛站管理服務﹔常態化抓好農貿市場等重點場所防控。

  報告強調,今年要繼續抓緊抓實“外嚴防輸入、內嚴防反彈”工作。要提升監測預警和快速反應水平,有序做好疫苗接種工作,深入開展愛國衛生運動,堅持預防為主,完善公共衛生服務體系,提升重大公共衛生事件應急處置能力。

  龍崗區政協委員徐良玉:建議完善社區公共衛生組織管理,在社區建立公共衛生委員會,推進社區管理的大數據綜合應用,將網格、社康、養老、學校等數據進行對接,提供實時、高效、智能化的健康監測、預務以及管理服務。

  ●報告原文:在嚴峻復雜的國際形勢和疫情的沖擊下,主要經濟指標實現正增長。初步預計,實現地區生產總值4800億元左右,規上工業企業增加值2784.6億元。

  ●報告解讀:艱難,玉汝於成。雖然承受了巨大壓力,龍崗區2020年的主要經濟指標難中有進,經濟發展走出了一條V形曲線,並實現全年正增長,實屬不易。

  過去一年,龍崗區下功夫優化營商環境,居2020胡潤中國最具投資潛力區域百強榜第二,僅次於上海浦東新區。全年減免企業稅費、社保、醫保等超100億元,減免租金4.6億元。出台供給側結構性三年計劃、優化營商環境三年方案、公共服務平台發展三年方案、支持新產品採購政策,打造全鏈條營商生態。瞄准重點產業鏈精准招商,去年招商引資簽約項目總投資額達628億元。

  回望“十三五”,龍崗的發展始終保持鏗鏘步伐,P連續突破3000億、4000億大關,年均增長8.1%﹔規上工業企業增加值年均增長10.6%,綜合實力躍居全市前列。

  根據“十四五”規劃,到2025年,龍崗區地區生產總值超6800億元,規上工業企業增加值超4000億元,高質量發展、可持續發展成為全省乃至全國城區范例,東部中心城區承載力和輻射帶動能力持續提升。

  龍崗區政協委員馮艷虹:要加大引導基金服務企業力度,完善龍崗區政策性投資引導基金管理辦法,擴大基金規模,激發合作機構活力,投資龍崗的優秀種子企業,培育未來的“冠軍”企業。

  ●報告解讀:產業是龍崗的立區之本,尤其高端制造業是龍崗的“絕對優勢項目”。2020年,龍崗區連續第三年位列全國工業百強區榜首,其中規上工業企業增加值2784.6億元。過去一年,龍崗持續強調堅持“產業立區、創新強區”戰略,持續鞏固信息技術等優勢產業、布局戰略性新興產業、培育發展未來產業,作好產業鏈、創新鏈“兩篇文章”。

  數據顯示,去年全區高新技術產業產值9600億元,佔工業總產值的83%。全市首個工業互聯網創新中心、鯤鵬產業聯盟、工業軟件聯盟在龍崗落地﹔眼鏡、珠寶、家具等產業加快轉型升級﹔集體經濟總資產增值9.2%﹔同時,5G、AI等產業新增長點不斷涌現。

  報告提出,“十四五”期間將堅定不移貫徹新發展,大力發展以制造業為主的實體經濟,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,進一步做大做強戰略性新興產業,發展數字經濟,打造更具競爭力的現代產業體系和世界級電子信息產業發展高地。

  具體到2021年,龍崗為打造具有國際競爭力的現代產業體系,將重點做好四方面工作:一是推動優勢產業做大做強,鞏固新一代信息技術產業集群領先優勢﹔二是培育壯大產業新增長點,加快5G應用等﹔三是全速推動重大項目建設,227個重大項目計劃投資472.5億元﹔四是以強鏈補鏈為導向加大招商引資力度。

  龍崗區代表蔣正宇、閻鏡予:龍崗區要充分利用龍頭企業在新一代信息通信技術產業領域的國際領先地位和產業帶動能力。一是精准開展補鏈強鏈,科學制定招商引資重點產業指導目錄,引進集成電研發設計生產企業,加強封裝環節的產業鏈縱深發展,打造區域性的產業鏈條。二是推動5G、人工智能等重大創新載體的培育和布局,逐步引導打造區域性的重點產業集群和特色產業集聚區。三是積極培育新業態,引導電子信息類企業在5G領域積極動作,支持生命健康、智能裝備、可穿戴設備等未來產業發展。

  ●報告解讀:龍崗既是產業大區,也是創新大區。過去一年,龍崗繼續堅持創新核心地位,發展動能不斷增強。去年,龍崗入選國家級“雙創”示范建設名單,全年新增孵化器6家、科技創新產業園5家,新增創新平台25家、總量達220家;新增創新創業團隊4個、累計引進培育48個。新增國高企業287家,總量超2500家。專利申請量超4萬件。PCT國際專利申請量6505件,全市第二。獲市級以上科技進步獎、專利獎31項,其中國家級12項。

  2021年,龍崗將朝著堅定不移建設高水平科技創新中心的方向堅定邁進。報告提出,要加強科技基礎設施建設,依托大運深港國際科教城教育、科研和產業資源集聚優勢,謀劃建設國家大學科技園。要構筑創新人才發展高地,引進培育一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。要提升企業自主創新能力,新增國高企業200家以上。

  根據“十四五”規劃,到2025年,龍崗ICT產業規模突破萬億元,成為全球高新技術產業高地。新增創新平台60家以上,國高企業總量超3400家,年度專利申請量超4.5萬件。

  龍崗區政協委員陳惠東:圍繞龍崗區主導產業發展共性需求,在電子信息、人工智能、生物醫藥、節能環保等產業領域規劃建設一批重大科研平台、重點實驗室等科技創新平台。同時,完善產學研一體化創新體系。推動國際大學園與周邊園區、社區合作建立創新創業、技術轉移轉化機構,加速推動高校科研產業化。

  ●報告原文:重點區域建設提質提速。高標准推動坂雪崗科技城與周邊區域聯動發展,世界級電子信息產業集群承載區基礎進一步夯實。

  ●報告解讀:重點區域建設對於整個城區的發展起到重要拉動作用。全市18個市級重點區域,龍崗佔其三,充分體現了龍崗的地利。去年龍崗出台重點區域發展戰略實施方案,高標准推動坂雪崗科技城建設、大運深港國際科教城擴容提質、生物藥創新發展先導區落戶寶龍科技城,以及布吉新城的二次開發統籌等工作。

  同時,空間保障能力不斷增強,整備土地684公頃,城市更新供應土地80.4公頃,拆除消化違建638.8萬平方米。

  重點區域建設是龍崗打造品質城區的重要抓手。報告提出,除了要深入實施“一芯兩核多支點”發展戰略,高標准建設重點區域,還要全力推動城區基礎設施建設,包括軌道交通、網連接、公園建設、城中村品質提升等,並著力拓展城區發展空間。

  龍崗區政協委員馬靖翔、古少揚:城市品質提升工程對提升道交通環境提出了更高要求。道建設要樹立全周期管理意識,通過對片區市民活動行為進行持續觀察和數據分析,重新劃定街道空間的使用功能,並增加慢行及景觀空間,讓道與人親近,提升市民出行品質。

  ●報告原文:城區智慧化水平持續提升,廣東省大數據綜合試驗區建設穩步推進,5G城域物聯網平台成為科技部2020年度重點項目。

  ●報告解讀:“十三五”期間,龍崗區以堅強的領導、強力的措施先行先試、深化,主動承接國家級試點11項、省級試點5項,推動區級重點項目83項,形成各領域制度200余項。深入落實“強區放權”,有力承接市下放事權137項。深化“局區合作”,成為全市首個規劃國土綜合實踐區。同時,在全國首創“政企共建”產業園區公共服務平台,上線全國首個政務軟件開發雲平台,還在全市率先超額完成1萬個5G基站建設任務,實現5G網絡全覆蓋,成為全市唯一一個廣東省大數據綜合試驗區。

  “十四五”期間,龍崗將與時俱進全面深化,持續高標准推進廣東省大數據綜合試驗區建設,加強人工智能、區塊鏈、5G等新技術的智慧應用,圍繞城市管理治理、公共服務、產業發展等,推動政務、警務、教育、醫療等“上雲”,打造“雲上龍崗”。

  龍崗區政協委員李彬:龍崗是制造業大區,也是廣東省大數據綜合試驗區,要把握5G時代帶來的科學發展和產業升級機遇,研究制定“5G+工業互聯網”發展規劃,把相關內容納入區“十四五”規劃,支持“5G+工業互聯網”產業集聚發展。

  ●報告解讀:龍崗銳意開拓全面擴大開放,積極開辟粵港澳大灣區建設“主戰場”,准確把握港澳所需、灣區所向、深圳所能、龍崗所長,充分發揮深港國際中心等平台作用,加強與港澳的務實合作,並依托蓮塘口岸、東部過境及軌道16號線南延等交通優勢,探索打造由大運深港國際科教城到科技園、中文大學沿線的深港科技合作東部軸帶。同時,注重加強與前海深港現代服務業合作區、深港科技創新合作區的對接合作,加快推動鐵、城際、地鐵、高快速等交通基礎設施建設,強化龍崗對外快速交通聯系。

  到2025年,龍崗與港澳在產業、科教、醫療等領域推動形成一批重要合作。此外,龍崗積極發揮在深莞惠幾何中心的區位優勢,強化與周邊區域協作,加快融入“一核一帶一區”區域發展新格局,加強同“一帶一”沿線國家和地區的合作,促進更多全球優質資源匯聚龍崗,不斷擴大龍崗的國際影響力。

  龍崗區政協委員李培埡:龍崗的地理離很近,建議龍崗建立青年就業,幫助更多青年在粵港澳大灣區實習、培訓、就業,同時深化合作,探索在龍崗建立深港學校,解決、龍崗的教育所需。

  ●報告原文:以人為本、民生優先,聚焦群眾所急所需所盼,加大投入,九大類民生領域支出佔一般公共預算支出八成以上,教育、醫療、住房等社會事業取得長足進步。

  ●報告解讀:龍崗區堅持以人民為中心的發展思想,高度重視辦好民生實事。“十三五”期間,龍崗民生事業實現全面進步,新改擴建公辦學校39所,並新增義務教育公辦學位6.39萬個,增量連續5年全市第一,公辦幼兒園從9所增至250所,新增病床位4671張,市三院、區三院改擴建工程等建成使用。與此同時,全區建成運營79家社區養老服務中心,普惠性社區養老服務場所覆蓋一半以上社區。籌集建設公共住房7.29萬套,居全市各區之首。

  2021年,龍崗將建成14所新改擴建學校項目,新增義務教育公辦學位1.86萬個以上﹔大力推進市平湖醫院、質子腫瘤治療中心等6個市屬醫院項目建設﹔加快區第二人民醫院等12個區屬公立醫院、10個社康中心項目建設。

  圍繞民生“七有”目標,“十四五”期間,龍崗將繼續聚焦市民群眾普遍關注、反映強烈的問題,切實把民生短板變為發展的潛力板。計劃到2025年,龍崗新增高中公辦學位1.845萬個、義務教育公辦學位16.53萬個、學前教育學位3.4萬個,新增病床位超1萬張,區屬三甲醫院數量4家,區級養老護理院建成運營,構建多層次養老服務體系,籌集建設公共住房不少於7萬套。

  龍崗區政協委員凌艷:目前龍崗區仍有超過6萬戶的公共住房輪候庫家庭在冊輪候,公共住房建設、供給缺口仍較大。建議通過盤活存量用地、招拍挂住宅用地配建、公共設施綜合開發等渠道,加大公共住房建設、供給力度。

  ●報告原文:在市數據開放平台開放數據資源151項、全市第一。獲2020中國領軍智慧城區獎。

  ●報告解讀:大城龍崗,“智治”先行。龍崗區依托大數據賦能,搶抓5G發展機遇,打造智慧城區,深入推進“秒批”“視頻辦”“免証辦”,建成10個24小時自助政務服務區。深化重大活動、重點場所“AI+視頻“應用,構建起精准調度、多方協作的社會治理新模式,用智慧化手段走出一條超大型城區治理新徑。

  “十四五”期間,龍崗將著力全面提升基層治理水平,穩妥推進社區區劃優化調整試點,努力破解社區規模大小不一、資源配置不合理等基層社區治理難題。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續推進“楓橋式”基層單位創建。強化矛盾糾紛隱患防控,成立區、街、社區訴求服務中心,引導社會組織在心理健康、矯治安幫、法律援助、糾紛調處等社會治理重點領域提供服務。

  龍崗區代表鐘凱鳴:龍崗區通過高起點規劃、高標准建設、高質量統籌,智慧城市和數字建設始終走在全國前列。建議盡快創新智慧城市和數字建設運營機制,助力城市治理體系和治理能力現代化。

  ●報告原文:全力推動水污染治理“成效鞏固管理提升年”行動,全面推行垃圾分類減量,獲評“國家生態文明建設示范區”。

  ●報告解讀:2020年,龍崗全力推動水污染治理“成效鞏固管理提升年”行動,治水投入87.6億元,完成小區正本清源780個,新建、修復雨污分流管網172.5公裡,在全市率先完成暗渠暗涵上蓋及沿河建(構)筑物專項整治,全區40條黑臭水體通過市級“長制久清”考核。開展“利劍四號”等22 項專項執法行動,PM 2.5平均濃度降至20.3 微克/立方米,創有監測數據以來最好水平。全面推行垃圾分類減量,生活垃圾回收利用率41.2%,打造天安雲谷等“無廢城市”示范試點,獲評“國家生態文明建設示范區”。

  “十四五”期間,龍崗城區環境品質將實現蝶變,形成綠色生產生活方式,天藍地淨,山環水潤,基本建成國家可持續發展議程創新示范區。具體到2021年,龍崗將堅持走綠色發展之,持續保護和改善生態環境:全面提升治水成效和供水保障能力,堅決打好藍天淨土保衛戰,打造“無廢城市”,高標准推進國際低碳城開發建設,打造國家可持續發展低碳先鋒區。同時,全力推進生活垃圾強制分類,實現分類覆蓋率100%。

  龍崗區政協委員劉宇明:龍崗區提出發展壯大綠色產業,實施“綠色建造”,建議扶持綠色建筑發展,推進試點示范,創建綠色社區、綠色機關、綠色學校、綠色商場、綠色酒店、綠色醫院、綠色交通。

  龍崗區六屆八次會議發布的工作報告,語言朴實無華,卻都是沉甸甸的干貨。細細梳理,發現裡面藏著一個經常獲得表揚、成績非常靠前的“優等生”, 國家級稱號、各種“第一”“首個”“率先”加在一起有28處,從一個側面展示了東部大區敢闖敢試、實力超群的魅力。

  6、2020年,5G城域物聯網平台成為科技部年度重點項目,被列為全國一體化政務服務平台建設工作聯系點。

  1、2020年新增公辦學位1.77萬個,新增公辦幼兒園225所,全市第一。“十三五”期間,新改擴建公辦學校39所,新增義務教育公辦學位6.39萬個,增量連續5年全市第一。

  4、在全市率先完成暗渠暗涵上蓋及沿河建(構)筑物專項整治,全區40條黑臭水體通過市級“長制久清”考核。

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