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2021年 02月 17日 星期三
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构建新发展格局习总这样战略布局

  一段时间以来,习总在不同场合多次就形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”发表重要论述。

  要深化供给侧结构性,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  面向未来,我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,大力推进科技创新及其他各方面创新,加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业,形成更多新的增长点、增长极,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

  当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,结构调整的战略方向,更多依靠科技创新,完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡。

  我们要科学分析形势、把握发展大势,稳中求进工作总基调,新发展,统筹发展和安全,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  ——2020年9月17日,在基层代表座谈会上的讲线日,中央总、国家、习在长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和。记者 李学仁 摄

  企业家要带领企业战胜当前的困难,更辉煌的未来,就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。企业家要立足中国,放眼世界,提高把握国际市场动向和需求特点的能力,提高把握国际规则能力,提高国际市场开拓能力,提高防范国际市场风险能力,带动企业在更高水平的对外中实现更好发展,促进国内国际双循环。——2020年7月21日,在企业家座谈会上的讲话

  我在今年全国“”上讲过,面向未来,我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。主要考虑是:当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技和产业变革蓬勃兴起。以前,在经济全球化深入发展的外部下,市场和资源“两头在外”对我国快速发展发挥了重要作用。在当前主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部下,我们必须充分发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力,带动世界经济复苏。要提升产业链供应链现代化水平,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,打造未来发展新优势。我多次强调,中国的大门不会关闭,只会越开越大。以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。从长远看,经济全球化仍是历史潮流,分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边,深化、扩大,加强科技领域合作,推动建设型世界经济,推动构建人类命运共同体。——2020年7月21日,在企业家座谈会上的讲线日,中央总、国家、习在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。记者 鞠鹏 摄

  第二,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。今年以来,我多次讲,要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来,随着外部和我国发展所具有的要素禀赋的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断,国内大循环活力日益强劲,客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象,理论界进行了很多讨论,可以继续深化研究,并提出线年国际金融危机以来,我国经济已经在向以国内大循环为主体转变,经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%,国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。未来一个时期,国内市场主导国民经济循环特征会更加明显,经济增长的内需潜力会不断。我们要供给侧结构性这个战略方向,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  当然,新发展格局决不是封闭的国内循环,而是的国内国际双循环。我国界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。——2020年8月24日,在经济社会领域专家座谈会上的讲话

  我们不追求一枝独秀,不搞你输我赢,也不会关起门来封闭运行,将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为中国经济发展开辟空间,为世界经济复苏和增长增添动力。——2020年9月22日,在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲线日,国家习在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话。记者 鞠鹏 摄

  加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好这个关键一招,保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,围绕和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次,实行更高水平,为构建新发展格局提供强大动力。

  构建新发展格局,我们是有显著制度优势和基础的。党的以来,我们围绕落实新发展、推动高质量发展、扩大对外推出一系列重大举措,形成了一系列理论、制度、实践。要运用好这些,在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度,使各项朝着推动形成新发展格局聚焦发力。

  当前形势下,构建新发展格局面临不少新情况新问题,要善于运用思维和办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。要加快推进有利于提高资源配置效率的,有利于提高发展质量和效益的,有利于调动各方面积极性的,聚焦重点问题,加强举措的系统集成、协同高效,打通淤点堵点,激发整体效应。要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造新高地。要加强前瞻性研究,把握矛盾运动规律,守正创新、开拓创新,更加积极有效应对不稳定不确定因素,增强斗争本领,拓展政策空间,提升制度张力。

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内发展稳定任务艰巨繁重。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们必须全面贯彻党的基本理论、基本线、基本方略,稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展,着力构建新发展格局,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断开创党和国家事业发展新局面。——2020年9月8日,在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话

  流通体系在国民经济中发挥着基础性作用,构建新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。要贯彻新发展,推动高质量发展,深化供给侧结构性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥作用,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,发展流通新技术新业态新模式,完善流通领域制度规范和标准,培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

  建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义。在社会再生产过程中,流通效率和生产效率同等重要,是提高国民经济总体运行效率的重要方面。高效流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率,促进财富创造。国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。

  要加快完善国内统一大市场,形成供需互促、产销并进的良性循环,塑造市场化、化、国际化营商,强化竞争政策作用。要建设现代综合运输体系,形成统一的交通运输市场,优化完善综合运输通道布局,加强高铁货运和国际航空货运能力建设,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。要完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业,推进数字化、智能化和跨界融合,加强标准化建设和绿色发展,支持关系居民日常生活的商贸流通设施升级、健康发展。要完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制。要强化支付结算等金融基础设施建设,深化金融供给侧结构性,提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品。要认真研究应对新冠肺炎疫情的经验,加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。——2020年9月9日下午,在中央财经委员会第八次会议上指出

  9月11日,中央总、国家、习在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话。记者 王晔 摄

  提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,是构建新发展格局的一个关键问题。我国高校要勇挑重担,高校基础研究、科技创新潜力,聚焦国家战略需要,瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题,加快技术攻关。要支持“双一流”建设高校加强科技创新工作,依托高水平大学布局建设一批研究设施,推进产学研一体化。

  人力资源是构建新发展格局的重要依托人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善全民终身学习推进机制,构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。要大力发展职业教育和培训,有效提升劳动者技能和收入水平,通过实现更加充分、更高质量的就业扩大中等收入群体,内需潜力。

  ——2020年9月22日,在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲线日,中央总、国家、习在京主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会并发表重要讲话,就“十四五”时期经济社会发展听取意见和。记者 鞠鹏 摄

  要贯彻落实好决策部署,贯彻新发展,稳中求进工作总基调,,高质量发展,深化供给侧结构性,打好三大攻坚战,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。

  要深刻把握发展的阶段性新特征新要求,把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展,提高产业链供应链稳定性和现代化水平。要牢牢把握扩大内需这个战略基点,努力探索形成新发展格局的有效径。要对标世界一流,加强前沿探索和前瞻布局,加大关键核心技术攻坚力度。要发挥好的突破和先导作用,依靠发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。要紧扣一体化和高质量两个关键词,深入推进重点领域一体化建设,推进长三角一体化发展。

  8月20日,中央总、国家、习在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。记者 鞠鹏 摄

  第一,率先形成新发展格局。在当前全球市场萎缩的外部下,我们必须集中力量办好自己的事,发挥国内超大规模市场优势,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,积极探索形成新发展格局的径。

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